[VIP第1年] 指数:3
商业汇票作为直接对接实体经济和金融市场的重要支付结算和***投放融资工具，对解决企业融资难、促进我国实体经济发展一直发挥着至关重要的作用。然而，长期以来，纸质票据的低效率流转制约了票据市场发展的广度与深度。为顺应信息时代的科技发展，电子票据由此应运而生。
2005年3月25日，国内首张电子票据成功签发，涉及金额703万元，标志着我国电子票据业务进入实践阶段。但目前，一些因素的存在也对我国电子票据业务开展有一定的影响。针对这些问题，我们***就此探讨一下。
壹
电子票据发展的基本性法律制度有待调整完善
票据市场迈入电子化时代后，电子票据业务的普及开展成为必然趋势，但现行《票据法》却滞后于电子票据发展的要求，使得电子票据行为不能建立在法律的框架之内，也使得电子票据的流通等行为没有完备的法律予以调整，不利于电子票据市场的长远发展。
1 .《票据法》商业汇票“书面形式”规定需调整。在现行《票据法》的理论与实践中，“书面形式”相关规定成为制约电子票据发展的重要因素。从电子票据业务办理看，网上银行在受理电子票据业务的服务过程中，其交易指令能否真实、准确地反映当事人的意志，在很大程度上取决于电子指令真实性、完整性的认定。
我国《票据法》***章“总则”对在票据上的签章有着详细而具体的规定。但是电子票据的签发和流通是在虚拟的网上实现的，采用的是无纸化的电子交易方式，电子交易的签章，只有通过电子签名的形式来实现。因此，必须首先明确电子签名的法律地位，保证电子签名合法有效。
2 .电子商务配套法律体系有待完善以提高电子票据流转的安全保障。传统银行业务中具有法律效用的电子票据行为(包括票据的签发、背书转让、贴现、兑付等)如何在电子介质中应用，出现纠纷后电子形态的证据如何被法庭所接受等问题是电子票据发展中存在而又亟待解决的问题。
贰
电子票据业务办理模式使得电子票据流通性存在局限
从ECDS投产运行实践看，电子票据业务处理模式使得电子票据的流通性有所局限。全流程电子票据业务处理须由相对**、相互联系的三部分电子化系统共同完成，即银行间票据市场的电子服务平台ECDS、金融机构企业网上银行系统和金融机构内部票据业务电子管理系统。
在金融机构电子票据业务从承兑、贴现、转贴现和资金划付的全流程具体办理中，需具备两个基本条件：一是实现内部票据系统与ECDS的数据对接；二是金融机构必须能够为企业客户开办网上银行同时企业客户愿意接受企业网银业务办理。在以上基本条件满足后，就基本确立了“企业网银+ECDS”电子票据业务办理模式。这一模式对电子票据流通性和业务办理范围带来了影响。
1 .电子票据业务在办理时须依托由各家机构自身开发的企业网上银行和内部电子票据系统，一家机构所承兑的或经贴现的电子票据在贴现或转贴现给其他机构时，可能会因为各金融机构网上银行或内部电子票据系统在开发设计模式以及操作使用流程方面的不一致，使得电子票据在同业之间流通，有时可能因技术问题产生的故障，影响了交易效率和意愿。
2 .在企业网银电子票据业务发展模式中，中小金融机构因自身科技实力和资源有限在企业网上银行系统开发建设方面较为滞后，尤其是农村金融机构和经济不发达地区金融机构明显在网上银行电子票据业务开展方面与大中型商业银行和发达地区存在差距。
3 .相当比例的中小企业在商业银行尚未办理网上银行业务，同时部分行业企业对企业网上银行和电子票据的接受和熟悉程度不高，对新型业务还须逐步了解接受。
叁
电子票据交易的安全性不容忽视
1 .电子票据安全性是电子票据业务发展中，须引起管理层和经营主体关注的问题之一。因为电子票据在网络上交易公开化程度较高，操作人员和信息使用者干预系统的机会增大，加上使用的是公用通讯线路，系统面临的安全隐患必然增多。不论是有意攻击还是无意的误操作，都将给电子票据网络系统带来巨大损失，增大企业、银行经营的风险。
2 .同时，由于网上银行电子票据业务在办理中涉及到ECDS、企业网上银行系统和**的金融机构内部票据电子系统，这三大电子系统的对接运转，任一系统的不稳定，均会对电子票据业务处理的及时性和准确性带来影响，并由此产生安全隐患。
3 .此外，由于电子票据业务处理的原始记录以电子凭证的方式存在和传递，工作人员因疏忽、失责或不法之徒通过改变**账单、银行结算单及其他账单，就有可能将财产的所有权进行转移。另外，由于我国电子商务以及电子票据基础法律制度尚不完善，对电子票据行为因各类电子信息安全问题带来较高的法律风险和较大的诉讼成本。
肆
尚未培育形成多元化票据经营机构并存的市场格局
在市场机制建设上，我国电子商业汇票市场还处于初创阶段，票据经营机构缺乏多元化。同发达***或地区相比，我国电子商业汇票市场仍缺乏新兴的票据投资主体和中介机构，市场上信息透明度低，信用体系不完善。海外发达***或地区票据市场设立了专门经营商业票据的承兑、贴现机构，这些票据专业机构的建立，可以提高票据市场的运作效率，促进商业票据市场健康发展。
近几年，我国市场发展较快，2016年12月8日，由人民银行总行牵头组建的上海票据交易所正式成立了，上海票据交易所是中国人民银行指定的全国统一的票据交易平台。票交所的成立标志着中国票据市场的发展终于进入了统一规范、透明***的***电子交易时代。多元化票据经营机构并存的市场格局也将在今后的努力中慢慢形成。
文章来源（天下通商贸，微信手机同号13657243738）
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