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第四章不良行为记录量化计分

（对《水利建设市场主体信用信息管理暂行办法》（水建管〔2009〕496号）和《水利建设市场主体不良行为记录公告暂行办法》〔2009〕518号）合并修订为《水利建设市场主体信用信息管理办法》。）

第十九条对水利建设市场主体不良行为记录信息实行量化计分管理，量化计分结果是"重点关注名单""黑名单"认定和水利行业信用评价的重要依据。

第二十条按照水利工程质量与安全、水土保持、农村供水工程等监督检查办法的有关规定，以飞检、暗访、考核、稽察、巡查、监督检查，怀柔区水利信用评价证书如何办理、"双随机，怀柔区水利信用评价证书如何办理、一公开"等工作中作出的行政处理和司法判决为依据，制定不良行为记录量化计分标准，怀柔区水利信用评价证书如何办理。 信用评价机构应在15个工作日内对提出的申请或异议完成复核，并将复核结果予以回复。怀柔区水利信用评价证书如何办理

    水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。也称为水工程。水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。水利工程需要修建坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工建筑物，以实现其目标。作用控制和调配地表水和地下水目的除害兴利目的而修建的工程特点工程量大；投资多水利工程分类按目的或服务对象可分为：防止洪水灾害的防洪工程；防止旱、涝、渍灾为农业生产服务的农田水利工程,或称灌溉和排水工程;将水能转化为电能的水力发电工程；改善和创建航运条件的航道和港口工程；为工业和生活用水服务，并处理和排除污水和雨水的城镇供水和排水工程；防止水土流失和水质污染，维护生态平衡的水土保持工程和环境水利工程；保护和增进渔业生产的渔业水利工程；围海造田，满足工农业生产或交通运输需要的海涂围垦工程等。一项水利工程同时为防洪、灌溉、发电、航运等多种目标服务的，称为综合利用水利工程。蓄水工程指水库和塘坝。怀柔区水利信用评价证书如何办理信用评价工作原则上每年开展1次。评价结果公开后，进入动态管理阶段。

    加权评分法这是目前信用评价中应用**多的一种方法。一般做法是根据各具体指标在评级总目标中的不同地位，给出或设定其标准权数，同时确定各具体指标的标准值，然后比较指标的实际数值与标准值得到级别指标分值，**后汇总指标分值求得加权评估总分。加权评分法的**大优点是简便易算，但也存在三个明显的缺点。***，未能区分指标的不同性质，会导致计算出的综合指数不尽科学。信用评价中往往会有一些指标属于状态指标，如资产负债率并不是越大越好，也不是越小越好，而是越接近标准水平越好。对于状态指标，加权评分法很容易得出错误的结果。第二，不能动态地反映企业发展的变动状况。企业信用是连续不断的，加权评分法只考察一年，反映企业的时点状态，很难判断信用风险状况和趋势。第三，忽视了权数作用的区间规定性。严格意义上讲，权数作用的完整区间，应该是指标**高值与**低值之间，不是平均值，也不是**高值。加权评分法计算综合指数时，是用指标数值实际值与标准值进行对比后，再乘上权数。这就忽视了权数的作用区间，会造成评估结果的误差。如此，加权评分法难以满足信用评价的基本要求。隶属函数评估法这种方法是根据模糊数学的原理，利用隶属函数进行综合评估。

    评估小组还要向主管部门、工商行政部门、银行、税务部门及有关单位进行调查了解进行核实。信息处理阶段（约三天时间）1、对收集的资料按照保密与非保密进行分类，并编号建档保管，保密资料由专人管理，不得任意传阅。2、根据信用评价标准，对评估资料进行分析、归纳和整理，并按规定格式填写信用评价工作底稿。3、对定量分析资料要关注是否经过注册会计师事务所审计，然后上机进行数据处理。初步评级阶段（约四天时间）1、评估小组根据信用评价标准的要求，对定性分析资料和定量分析资料结合起来，加以综合评价和判断，形成小组统一意见，提出评级初步结果。2、小组写出《信用评价分析报告》，并向有关**咨询。确定等级阶段（约十天时间）1、评估小组向公司评级委员会提交《信用评价分析报告》，评级委员会开会审定。2、评级委员会在审查时，要听取评估小组详细汇报情况并审阅评估分析依据，**后以投票方式进行表决，确定资信等级，并形成《信用评价报告》。3、公司向评估客户发出《信用评价报告》和《信用评价分析报告》，征求意见，评估客户在接到报告应于5日内提出意见。如无意见，评估结果以此为准。4、评估客户如有意见，提出复评要求，提供复评理由，并附必要资料。申请信用评价的水利建设市场主体具有多项主体资格的，可以同时申请2项或者2项以上类型的信用评价。

（四）存在以下破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序行为之一的：1.招标代理机构与行政机关和其他国家机关存在隶属关系或者其他利益关系的；2.以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，对潜在投标人实行歧视待遇的；3.招标文件要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人等其他内容的；4.泄漏应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的；5.建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的；6.违反相关执业资格管理规定，存在**行为的；7.克扣、无故拖欠农民工工资报酬，但数额未达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的。信用评价机构应根据需要对申请材料进行现场调查核实，有关单位应给予配合，并提供相关材料。张家口水利AA信用评价证书政策

复核说明理由并提供相关证明材料。怀柔区水利信用评价证书如何办理

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