根据《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》(国土资发[2010]137号)等相关法律法规的规定,建设项目压覆重要矿产资源需经过省级以上自然资源行政主管部门的审批,按照被压覆矿产资源的种类和规模具体划分审批权限如下:
1.压覆下列已查明的重要矿产资源,由省级自然资源行政主管部门进行审核,报自然资源部审批:
(1)压覆石油、天然气、放射性矿产的;
(2)压覆《矿产资源开采登记管理办法》附录所列34个矿种累计压覆查明资源储量达到大型矿区规模以上,昆明编写压覆矿评估收费,昆明编写压覆矿评估收费,或矿区查明资源储量规模达到大型并且压覆资源储量占三分之一以上的。
2.除上述规定应当报自然资源部审批外,昆明编写压覆矿评估收费,由省级自然资源行政主管部门审批。 压覆矿产资源评估范围的确定一般以建设项目用地范围为基础,适当扩展一定距离后圈定。昆明编写压覆矿评估收费
编制压矿报告的资质要求
根据137号文的规定,压矿报告应当由有地质勘查资质的单位编制。2017年9月,国家取消了地质勘查资质审批,目前是通过事中事后监管的方式对勘查活动进行管理。2019年11月,自然资源部办公厅发布关于征求《地质勘查活动事中事后监督管理办法(征求意见稿)》意见的函,主要是通过地质勘查单位信息填报公示制度、“双随机一公开”监督抽查制度、异常名录和黑名单管理制度、信用信息使用制度、信用信息推送和联合惩戒机制等方式进行监管。该管理办法尚未生效。因压矿报告还涉及评审备案事宜,建议选择规范的地勘单位。 昆明建设项目压覆矿产资源评估单位压覆矿产资源矿评估报告的编写。
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压覆矿产野外调查:
1、资源量/储量核实、踏勘、预查野外工作按相关标准、规范进行。
2、对既无探矿权、采矿权设置和压覆有矿产资源,也无地球物理、地球化学异常的压覆区,鉴于申请压覆区矿产资源评估的范围往往比较大,为保障评估的工作质量,野外踏勘调查以1/5万路线地质调查为主,并按1/5万水系沉积物地球化学测量的采样密度采取水系沉积物样品,并采集几件土壤和岩石光谱分析样品,分析元素结合区域矿产种类确定,以佐证压覆区未压覆有矿产资源和压覆区没有找矿远景。 建设项目压覆已设置采矿权,建设单位赔偿的范围如何确定呢?
建设项目用地压覆矿产资源调查评估的意义:1、为建设项目选址时要注意避让已发现的重要矿区、重要的成矿靶区提供依据。2、为建设项目避让采空区与开采坍塌提供依据。3、对避免或建设压覆重要矿产资源、切实保护和合理利用矿产资源,提供矿产资源保障能力,保障建设项目正常建设和运行,保护矿业权人的合法权益等都具有重要作用。
压覆矿产评估流程:1、县委决策建设该项目积极争取项目支持。2、县委决策建设该项目积极争取项目支持。3、向县国土局申请项目用地矿产矿权压覆情况查询。4、向县国土局申请项目用地矿产矿权压覆情况查询。5、向省国土局申请项目用地矿产矿权压覆情况查询 。6、确定需进行矿压评估。7、委托并签订评估单位。8、受托单位评估、编制报告。9、受托单位评估、编制报告。10、国土厅下发审核意见书。11、国土厅出具矿产资源查询结果备案证明。 建设项目压覆矿产资源调查评价报告编制完成后,需办理压覆资源储量评审备案。昆明建设项目压覆矿产资源评估单位
国家已经实行了压覆矿产资源补偿制度。昆明编写压覆矿评估收费
压覆矿产评估范围的确定
压覆矿产资源评估范围的确定一般以建设项目用地范围为基础,适当扩展一定距离后圈定。具体扩展多少,需综合考虑建设项目、压覆矿种、各地规定等因素。评估范围首先要依据法律法规确定,其次根据有关部门的要求或项目的特点来确定。
公路、铁路、桥梁、输电线路压矿评估范围应依据有关法律法规以及规范性文件的规定确定。
《公路法》第四十七条明确在大中型公路桥梁和渡口周围二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范围内,以及在公路两侧一定距离内,不得挖砂、采石、取土、倾倒废弃物,不得进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动。
《铁路安全管理条例》第三十四条明确在铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶、铁路桥梁外侧起向外各1000米范围内,以及在铁路隧道上方中心线两侧各1000米范围内,原则上不能从事露天采矿、采石或者爆破作业。
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