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压覆补偿/赔偿范围

（一）137号文关于压覆补偿范围的规定为建议性，昆明建设项目压覆矿评估报告收费、原则性规定

137号文是原国土资源部关于压覆重要矿产资源审批管理工作的管理性文件，强调的是相关行政管理部门的审批管理职责。137号文关于压覆补偿的规定*为建议性、原则性的规定，并不是强制性规范，不能作为法院解决压覆补偿争议的依据。

（二）压覆补偿/赔偿范围

采矿权属于用益物权，其价值不仅包括采矿权人对其取得的矿区范围内的矿产资源进行占有、使用权利，昆明建设项目压覆矿评估报告收费，还包括采矿权人对矿产资源的物权收益权。不论建设单位压覆行为是否构成侵权，昆明建设项目压覆矿评估报告收费，只要建设单位具有压覆矿产资源的行为，则就对采矿权人的物权收益权构成了损害。建设单位应赔偿采矿权人的直接损失及间接损失。如果建设单位构成侵权，根据《侵权责任法》的规定，还应赔偿采矿权人的可得利益损失。

压覆矿产评估原则：

压覆矿产资源系指在当前技术经济条件下，因建设项目或规划项目实施后，导致已查明的矿产资源不能开发利用对于建设项目用地范围虽与矿区范围重叠但不影响矿产资源正常勘查开采的，则不作压覆处理。

压覆矿产资源开采登记管理办法附录中34个矿种的资源/储量规模达小型以下及附录以外的其他矿产资源，为非重要矿产资源。

评估区内分布普遍且未进行地质勘察的矿产地或无探矿权采矿权设置的一般性矿产资源，如砂岩泥岩石灰岩可不视为压覆矿产资源。 昆明专业编制压覆矿一般建设项目不得压覆重要矿产资源；

压覆补偿/赔偿范围如下：

采矿权价值损失：

为确定采矿权价值损失，一般由建设单位、采矿权人共同委托或其中一方单独委托矿业权评估机构对采矿权价值进行评估，如建设单位、采矿权人认可评估结果，双方依据评估结果确定采矿权价值损失金额。如任一方不认可评估结果，该方可向法院提起诉讼，申请法院聘请第三方矿业权评估机构对采矿权价值损失进行再次评估。

需要注意的是，评估结果因评估方法的不同而有很大差别。评估方法包括成本法、市场法、收益法等，收益法又分收入权益法、折现现金流量法等。如建设单位构成侵权，评估时应优先选用收益法评估，考虑采矿权人的投入及预期可能取得的收益等因素。

履行压矿报告评审备案程序

压矿报告编制完成后，应首先履行储量评审备案程序，取得评审备案文件。压矿报告及评审备案证明是办理压覆重要矿产资源审批登记的重要申报文件之一。

需要注意的是，自然资源部将下放压矿报告评审备案权限，根据将于2020年5月1日起实施的《自然资源部关于推进矿产资源管理变革若干事项的意见（试行）》（自然资规〔2019〕7号）的规定，建设项目压覆除油气和放射性矿产资源外的其他重要矿产的，压矿报告均由省级自然资源主管部门负责评审备案。 压覆矿产资源评估相关法规及政策依据？

在解决建设项目压覆矿产资源审批究竟“审什么”的问题之前，必须了解自然资源部关于压覆矿产资源审批所要求的申报材料以及审批条件。根据自然资源部官网关于“建设项目压覆重要矿产资源审批申报资料”的要求，压覆矿产资源审批的报送材料包括必须报送的材料和建设项目压覆已设置矿业权矿产资源情形下还应报送的材料。其中，“必须报送的材料”包括：

一是建设单位关于压覆重要矿产资源的申请函；

二是省级自然资源主管部门的初审意见；

三是建设项目压覆矿产资源不可避免性论证材料；

四是压覆重要矿产资源评估报告（全套）及评审备案证明。

 “建设项目压覆已设置矿业权矿产资源情形下还应报送的材料”包括：

一是建设单位与被压覆矿业权人签订的协议或省级自然资源管理部门对解决压覆相关事宜的承诺；

二是被压覆矿业权人有效期内的勘查许可证或采矿许可证复印件；

三是与压覆相关的其他材料。 压矿报告主要包括五大部分内容。昆明压覆矿产评估公司哪家好

压覆矿产资源评估范围的确定一般以建设项目用地范围为基础，适当扩展一定距离后圈定。昆明建设项目压覆矿评估报告收费

压覆矿产资源评估原则：(1)一般建设项目不得压覆重要矿产资源；(2)重要、较重要建设项目压覆重要矿产资源时必须论述其合理性（重要、较重要建设项目指国家或省人民相关部门批准的建设项目；重要矿产资源是指国家或省人民相关部门批准的建设项目；重要矿产资源是指国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和《矿产资源开采登记管理办法》附录中34个矿种的矿床规模在中型以上的矿产资源；非重要矿产资源是指除重要矿产资源以外的矿产）；(3)建设项目与矿区范围重叠而不影响矿产资源正常开采的不做压覆处理。

压覆矿产资源矿评估报告的编写：压覆矿产资源评估报告编制内容及要求参照各省国土资源厅相关技术要求编写。 昆明建设项目压覆矿评估报告收费

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