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压覆补偿/赔偿范围

（一）137号文关于压覆补偿范围的规定为建议性、原则性规定

137号文是原国土资源部关于压覆重要矿产资源审批管理工作的管理性文件，强调的是相关行政管理部门的审批管理职责。137号文关于压覆补偿的规定*为建议性、原则性的规定，并不是强制性规范，不能作为法院解决压覆补偿争议的依据。

（二）压覆补偿/赔偿范围

采矿权属于用益物权，其价值不仅包括采矿权人对其取得的矿区范围内的矿产资源进行占有，昆明专业撰写压覆矿产资源评估报告资质、使用权利，还包括采矿权人对矿产资源的物权收益权。不论建设单位压覆行为是否构成侵权，只要建设单位具有压覆矿产资源的行为，则就对采矿权人的物权收益权构成了损害。建设单位应赔偿采矿权人的直接损失及间接损失，昆明专业撰写压覆矿产资源评估报告资质。如果建设单位构成侵权，昆明专业撰写压覆矿产资源评估报告资质，根据《侵权责任法》的规定，还应赔偿采矿权人的可得利益损失。

压覆矿产资源评估工作方法：

工作区域范围的确定：工作区域范围（即评估报告中地形地质图图面范围）确定，一般以能反映工程全貌及工程所在区域的地质矿产特征为原则。线性工程评估地形地质图采用比例尺1：5万～1：10万比较合适，点状工程地形地质图采用比例尺以1：5000～1：10000比较合适，图面不宜过大，以能反映工程全貌和区域地质矿产特征为宜。

评估区范围内矿业权及探明资源调查：评估区范围内矿业权调查包括两方面工作。一是到建设工程所在区域县级以上国土资源部门、矿产管理部门了解探矿权和采矿权设置情况。主要了解探矿权、采矿权人、矿业权登记编号、有效期限、矿业权、位置坐标、矿种、资源储量及类型等；二是针对已了解的探矿权和采矿权进行实地调查，了解探矿、采矿进展情况及阶段性成果。评估区范围内探明资源量以省级国土资源厅印制的矿产资源储量登记表为依据，结合原矿山勘查报告进行调查。 昆明矿产资源报告压覆矿产资源评估报告编制内容及要求参照各省国土资源厅相关技术要求编写。

压矿报告主要包括五大部分内容，具体如下：

概况：

该部分内容包括：建设项目概况、目的任务、建设项目所在地概况、建设项目用地及周边地区以往地质工作、建设项目用地及周边地区矿业权设置情况、本次调查情况简述。

建设项目压覆重要矿产资源必然性分析：

该部分内容包括：建设项目必要性论证、建设项目压覆重要矿产资源不可避免性论证、项目社会经济效益评价。

建设项目压覆重要资源储量估算：

该部分内容包括：资源储量估算工业指标及其依据、资源储量估算方法的选择及依据、资源储量估算范围、矿体圈定及地段划分原则、资源储量估算参数的确定、资源储量估算结果、资源储量变化情况评述。

经济社会效益对比分析：

该部分内容主要为详细论述建设项目与被压覆资源的经济社会效益对比分析。

结论及建议。

与评估有关的几个重要基本概念：1.压覆矿产资源：是指因建设项目实施后导致不能开发利用的矿产资源，包括压覆的矿产资源的数据、存储级别、品级、品味和压覆标高范围的分享。2.用地范围：指用征地拐点坐标构成的边界所界定及围限的空间范围。常用用地拐点坐标表及面积标识。3、调查评估区范围：据云国土资【2010】399号文件，一般取建设项目征地外延50-100米范围，特殊项目的调查评估范围由健身单位确定。常用平谷区拐点坐标及面积表示。国家已经实行了建设项目压覆矿产资源论证制度。

压覆矿产资源评估报告相关的收费标准：探矿权采矿权评估收费价目表 矿种类别 矿产资源储量规模 收费（万元） 一、有色金属：大型 15—25；中型 8—15；小型 5—8；微型 3—5。二、黑色金属：大型 16—22；中型 8—16 ；小型 4—8 ；微型 2—4。 三、煤：大型 15—20；中型 8—15；小型 3—8；微型 2—3。四、其它矿种：大型 10—15；中型 6—10；小型 3—6；微型 2—3。注：微型矿是指矿产资源储量不足小型规模上限的20%，矿产资源保有储量所剩无几的矿山。压覆矿产报告因压覆*导致矿业企业停产的，建设单位还应赔偿矿业人利润损失。昆明矿产资源报告

建设项目压覆矿产资源，需要妥善处理好建设单位与矿业权人双方的利益关系。昆明专业撰写压覆矿产资源评估报告资质

矿产资源属于国家所有，所有权包括矿产资源的占有、使用、收益、处分的权能。建设项目压覆矿产资源，实质上是对矿产资源的处置，所以必须得到《矿产资源法》授权部门即地质矿产主管部门的许可。对建设项目压覆矿产资源审批管理，这是法定的职责。为此，2000年国土资源部根据《矿产资源法》规定，发布了《关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》，规定了压覆矿产资源的管理权限、基本程序，用以指导全国压覆矿产资源审批工作。同时，国家通过建立探矿权采矿权管理制度将对矿产资源进行勘查开采的权力配置给矿业权人，矿业权属于用益物权，建设项目压覆矿产资源，需要妥善处理好建设单位与矿业权人双方的利益关系。昆明专业撰写压覆矿产资源评估报告资质

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