根据《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》(国土资发[2010]137号)等相关法律法规的规定,建设项目压覆重要矿产资源需经过省级以上自然资源行政主管部门的审批,按照被压覆矿产资源的种类和规模具体划分审批权限如下:
1,昆明压覆矿产评估公司.压覆下列已查明的重要矿产资源,由省级自然资源行政主管部门进行审核,昆明压覆矿产评估公司,报自然资源部审批:
(1)压覆石油,昆明压覆矿产评估公司、天然气、放射性矿产的;
(2)压覆《矿产资源开采登记管理办法》附录所列34个矿种累计压覆查明资源储量达到大型矿区规模以上,或矿区查明资源储量规模达到大型并且压覆资源储量占三分之一以上的。
2.除上述规定应当报自然资源部审批外,由省级自然资源行政主管部门审批。 建设项目压覆已设置采矿权,建设单位赔偿的范围如何确定呢?昆明压覆矿产评估公司
压覆矿产资源评估相关法律、法规及政策依据
1.《矿产资源法》
《矿产资源法》第三十三条“在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前,非经国家授权部门批准,不得压覆重要矿产。”
2.《矿产资源法实施细则》
《矿产资源法实施细则》第三十五条:建设单位在建设铁路、公路、工厂、水库、输油管道、
论述重要、较重要项目压覆重要矿产资源的合理性;提交建设项目压覆矿产资源情况评估报告。云南迈凯地质勘查咨询有限公司专业编制压覆矿产资源评估。 昆明编写压覆矿产资源评估公司压覆矿产资源评估报告编制内容及要求参照各省国土资源厅相关技术要求编写。
压覆矿产评估步骤:
准备工作
收集资料:应着手收集以下资料:
1、建设场地坐标、面积(包括构筑物影响的范围)及构筑物概况。2、国土资源厅储量处近期发布的储量表。3、1/20万、1/5万区域矿产地质报告。4、省矿产地质志。5、压覆区内原地勘单位开展矿产勘查工作的报告、资料。
室内工作:
1、向国土资源厅储量管理处查证压覆区是否有矿产资源。2、向国土资源厅地勘处(或向县、市、地国土资源局查询)查询压覆区有无探矿权、采矿权设置,咨询探矿权、采矿权拥有者在压覆区工作、开采的程度。3、压覆区有探矿权、采矿权设置和压覆有矿产资源时,建议业主对压覆区探矿权进行评估;有矿产资源和采矿权时建议业主开展野外调查工作,编制建设项目或规划区范围内矿产资源分布和开采利用情况的《调查报告》;压覆区压覆有矿床规模小型以上的,建议业主进行资源/储量核实工作,并将《报告》送交评估,作为计价依据之一。4、压覆区无探矿权、采矿权设置和矿产资源时,了解压覆区已有矿产地质工作程度,压覆区所在的大地构造位置。5、压覆区既无探矿权、采矿权设置和矿产资源,也无地球物理、地球化学异常时,接受业主委托,前往压覆区踏勘调查。
《调查报告》的主要附图、附表、附件:
⒈建设或规划项目交通位置图;
⒉调查工作区矿区和采矿权分布图;
⒊矿区及探明储量计算范围和采矿权范围与建设或规划项目保护(影响)范围关系图(可作为报告插图);
⒋压覆矿产资源储量计算图(比例尺不小于1:1000);
⒌调查工作区范围矿区(矿床、矿点)一览表;
⒍调查工作区范围采矿权设置一览表;
⒎有关市(州)、县(市)国土资源主管部门关于矿产资源分布和采矿权设置情况的证明文件;
⒏调查项目委托书或协议、合同等。 压覆区域范围内固定资产价值损失及搬迁费用。
压覆补偿/赔偿范围
(一)137号文关于压覆补偿范围的规定为建议性、原则性规定
137号文是原国土资源部关于压覆重要矿产资源审批管理工作的管理性文件,强调的是相关行政管理部门的审批管理职责。137号文关于压覆补偿的规定*为建议性、原则性的规定,并不是强制性规范,不能作为法院解决压覆补偿争议的依据。
(二)压覆补偿/赔偿范围
采矿权属于用益物权,其价值不仅包括采矿权人对其取得的矿区范围内的矿产资源进行占有、使用权利,还包括采矿权人对矿产资源的物权收益权。不论建设单位压覆行为是否构成侵权,只要建设单位具有压覆矿产资源的行为,则就对采矿权人的物权收益权构成了损害。建设单位应赔偿采矿权人的直接损失及间接损失。如果建设单位构成侵权,根据《侵权责任法》的规定,还应赔偿采矿权人的可得利益损失。
压覆区有探矿权、采矿权设置和压覆有矿产资源时,建议业主对压覆区探矿权进行评估;昆明编写压覆矿产评估费用确需压覆矿产资源的,应委托具有法定的地质勘查资质的机构进行压覆矿产资源评估。昆明压覆矿产评估公司
在解决建设项目压覆矿产资源审批究竟“审什么”的问题之前,必须了解自然资源部关于压覆矿产资源审批所要求的申报材料以及审批条件。根据自然资源部官网关于“建设项目压覆重要矿产资源审批申报资料”的要求,压覆矿产资源审批的报送材料包括必须报送的材料和建设项目压覆已设置矿业权矿产资源情形下还应报送的材料。其中,“必须报送的材料”包括:
一是建设单位关于压覆重要矿产资源的申请函;
二是省级自然资源主管部门的初审意见;
三是建设项目压覆矿产资源不可避免性论证材料;
四是压覆重要矿产资源评估报告(全套)及评审备案证明。
“建设项目压覆已设置矿业权矿产资源情形下还应报送的材料”包括:
一是建设单位与被压覆矿业权人签订的协议或省级自然资源管理部门对解决压覆相关事宜的承诺;
二是被压覆矿业权人有效期内的勘查许可证或采矿许可证复印件;
三是与压覆相关的其他材料。 昆明压覆矿产评估公司
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