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建设项目压覆矿产资源调查评价报告编制完成后，昆明专业编写压覆矿产评估，需办理压覆资源储量评审备案

《建设项目压覆矿产资源调查评价报告》编制完成后，应提交省自然资源厅组织**审查，昆明专业编写压覆矿产评估，出具审查意见，办理压覆资源储量的评审备案程序，取得储量评审意见书及备案证明。

根据《自然资源部关于推进矿产资源管理若干事项的意见（试行）》（自然资规〔2019〕7号）的规定：自然资源部负责本级已颁发矿业权证的矿产资源储量评审备案工作，其他由省级自然资源主管部门负责。涉及建设项目压覆重要矿产的，由省级自然资源主管部门负责评审备案，昆明专业编写压覆矿产评估，但油气和放射性矿产资源除外。

涉及文件：**审查意见、储量评审意见书、备案证明 编制压矿报告的资质要求？昆明专业编写压覆矿产评估

国家已经实行了压覆矿产资源补偿制度

煤矿企业的矿产资源压覆补偿数额依据，应当由国土资源部门认可的具有法定资质的专业评估机构按照国家规定的补偿内容及标准进行评估确定，然后再由建设单位和矿业权人进行协商，蕞终签订《矿区资源压覆补偿协议》。

特别提示：对企业矿区的矿产资源被建设项目/工程压覆的，必须经过（1）申报审批程序；（2）法定的评估程序确定补偿费用。否则，国有煤矿企业存在涉嫌国有资产流失、主要负责人失职、滥用职权等问题。 昆明建设项目压覆矿产资源评估建设单位压覆矿产资源后是承担补偿责任还是赔偿责任？

《调查报告》的主要附图、附表、附件：

⒈建设或规划项目交通位置图；

⒉调查工作区矿区和采矿权分布图；

⒊矿区及探明储量计算范围和采矿权范围与建设或规划项目保护（影响）范围关系图（可作为报告插图）；

⒋压覆矿产资源储量计算图（比例尺不小于1：1000）；

⒌调查工作区范围矿区（矿床、矿点）一览表；

⒍调查工作区范围采矿权设置一览表；

⒎有关市（州）、县（市）国土资源主管部门关于矿产资源分布和采矿权设置情况的证明文件；

⒏调查项目委托书或协议、合同等。

云南迈凯地质勘查咨询有限公司是从事矿业权评估、资产评估，矿业咨询代理的专业经济鉴证类服务机构。《探矿权采矿权评估资格证书》（证书编号：矿权评资[2012]011号）系通过中国国土资源部资质认定，中国矿业权评估师协会审核、批准颁发。公司拥有从业人员20余人，主要由来自各级地勘单位、大型国有矿山企业、省厅级主管部门、科研院所****和年富力强、业务娴熟的中青年矿权评估师骨干组成。人才配置齐全、结构合理，专业涵盖地质、探矿、采矿、选矿、土建、设备、经济、法律、资产评估、财会等，具备**组织和实施对探矿权采矿权等各类资产进行评估的雄厚实力。压覆矿产资源是指因建设项目实施后导致矿产资源不能开发利用。

某单位建设一条输电线路工程，该工程途经矿区并压覆矿产资源。问：建设单位如何补偿压覆的矿产资源？据此，依据我国现行法律等规定，关于涉及建设项目/工程压覆矿区矿产资源的补偿等问题：

国家已经建立了建设项目有偿压覆矿产资源制度：

矿产资源是不可再生的一次性资源，依法属国家所有。作为采矿权人只拥有对矿产资源的开采权，不具有对矿产资源的所有权，国家因公共利益或经济建设的需要，可以批准压覆矿产资源。建设单位对矿业权人应当给予补偿。

关于压覆矿产资源的审批权限划分。昆明专业编制压覆矿产资源评估收费标准

建设项目压覆已设置矿业权矿产资源的，建设单位应与矿业权人签署压覆补偿协议，提交自然资源主管部门备案。昆明专业编写压覆矿产评估

压覆补偿/赔偿范围

（一）137号文关于压覆补偿范围的规定为建议性、原则性规定

137号文是原国土资源部关于压覆重要矿产资源审批管理工作的管理性文件，强调的是相关行政管理部门的审批管理职责。137号文关于压覆补偿的规定*为建议性、原则性的规定，并不是强制性规范，不能作为法院解决压覆补偿争议的依据。

（二）压覆补偿/赔偿范围

采矿权属于用益物权，其价值不仅包括采矿权人对其取得的矿区范围内的矿产资源进行占有、使用权利，还包括采矿权人对矿产资源的物权收益权。不论建设单位压覆行为是否构成侵权，只要建设单位具有压覆矿产资源的行为，则就对采矿权人的物权收益权构成了损害。建设单位应赔偿采矿权人的直接损失及间接损失。如果建设单位构成侵权，根据《侵权责任法》的规定，还应赔偿采矿权人的可得利益损失。

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